Õiguskantsler: erakooliseaduse muutmine ei ole põhiseadusega vastuolus
Õiguskantsler Ülle Madise ei näe erakoolidele tegevustoetuse maksmise muutmises vastuolu põhiseadusega.
"Leian, et 1. jaanuaril 2017 jõustuva erakooliseaduse, noorsootöö seaduse ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise seaduse (EraKS) paragrahv 44 lõiked 1 ja 2 pole õiguspärase ootuse ja vacatio legis’e põhimõttega vastuolus," kirjutas Madise oma vastuses erakoolide esindajate pöördumisele.
"Riigikogul on õigus seadusi muutes õigusi ja kohustusi ümber kujundada. Kord antud soodustuse muutmine on põhiseaduse kohaselt võimalik, kui jäetakse piisav kohanemisaeg. Soodsa regulatsiooni muutmist ei saa automaatselt käsitada õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumisena," leiab õiguskantsler.
Madise viitab, et reeglina antakse uue regulatsiooniga kohanemiseks üheksa päeva, kuigi enamasti on see aeg pikem. "Kõnealusel juhul avaldati muudatus Riigi Teatajas 16. juunil 2016. Järelikult on koolidel toetuse vähenemisega aega kohaneda viis ja pool kuud, majakulu toetuse lõppemiseks on aega valmistuda üle kolme aasta. Selle aja vältel saavad ka kohaliku omavalitsuse üksused otsustada erakoolide majakulude katmises vabatahtliku osalemise," märgib Madise.
"Riigi makstava tegevustoetuse vähenemine ja hilisem lõppemine seab eraüldhariduskooli pidaja senisega võrreldes tõepoolest keerukamasse olukorda, ent muudatus tegevustoetuse maksmises ja sellega kohanemiseks antud aeg ei ole siiski põhiseadusvastased," toonitab õiguskantsler.
"Rõhutan veelkord, et õiguskantsler sõltumatu põhiseadusliku institutsioonina saab hinnata õigusnormide kooskõla põhiseadusega, kuid ei saa sekkuda poliitilistesse valikutesse vaatamata sellele, kas need meeldivad või mitte," lisab Ülle Madise.
Õiguskantsleri poole pöördusid Kalev Roosiväli Kodanikualgatusest Avalikult Haridusest, Tarvo Siilaberg Eesti Kristlike Erakoolide Liidust, Meelis Sügis Eesti Vabade Waldorfkoolide- ja lasteaedade Ühendusest ja Ahto Orav Eesti Eraüldhariduskoolide Ühendusest.
Toimetaja: Priit Luts
Allikas: BNS