Õiguskantsler näeb haldusreformi seaduses põhiseadusega vastuolusid ({{commentsTotal}})

Ülle Madise
Ülle Madise Autor/allikas: Siim Lõvi /ERR
{{1472538071000 | amCalendar}}

Õiguskantsler Ülle Madise näeb riigikogus heaks kiidetud haldusreformi seaduses vastuolusid põhiseadusega, leides, et sundühendamine jääb kohalikele valimistele liiga lähedale.

Madise teatas oma seisukohas riigikohtule, et haldusreformi seadus jääb oma põhiosas riigikogule põhiseadusega antud valiku ruumi piiresse, kuid paraku ei võimalda haldusreformi seaduses kehtestatud ajakava kohaliku omavalitsuse üksuste sundühendamist põhiseadusega kooskõlas oleval viisil.

"Sundühendamise läbiviimine on planeeritud ajaliselt kohaliku omavalitsuse volikogu valimistele sedavõrd lähedale, et sundühendamise määruse võimalik vaidlustamine tekitab olukorra, kus volikogu kandidaatidele ja valijatele ei ole piisavalt varakult selge, millise kohaliku omavalitsuse üksuse suhtes valimisi
läbi viiakse," kirjutas Madise.

Seetõttu on õiguskantsleri hinnagul põhiseadusest tulenevate õiguskindluse ja demokraatia põhimõtetega vastuolus haldusreformi seadusest sätestatud tähtajad omavalitsuste ühendamiseks.

"Tuleval aastal valitsuse määrusega sundühendatavad vallad saavad määruse vaidlustada ja nii ei pruugi valimiste ajaks uued vallapiirid ega volikogu suurus teada olla. Kohalikel elanikel on õigus iga nelja aasta tagant uus volikogu valida," on Ülle Madise seisukoht.

Ühinemistoetuse maksmine üksnes vabatahtlikele liitujatele on Madise hinnagul põhiseaduspärane, kuid ühinemiskulu katmise ülempiir 100 000 eurot piirab tema sõnul põhiseadusvastaselt kohaliku omavalitsuse finantsilist sõltumatust.

Riigikogu andis 7. juunil heakskiidu haldusreformiseadusele, mis määrab omavalitsuse minimaalseks suuruseks 5000 elanikku ning sätestab tähtajad, milleks peavad Eesti vallad ja linnad uutele kriteeriumidele vastama. Seadus sätestab, et nimetatud omavalitsused peavad järgmise 15. maiks esitama oma arvamuse liitumise kohta.

Kohalike omavalitsuste volikogude valimised toimuvad Eestis 2017. aasta 15. oktoobril.

Riigikogu palus riigikohtult ajapikendust 15. septembrini, et esitada omapoolne arvamus Viljandimaal asuva Kõpu vallavolikogu haldusreformi alasele taotlusele. Riigikohtusse kavatseb pöörduda veel ligi paarkümmend valda, Juuru vald Raplamaal on seda juba teinud. Põhiseaduskomisjon arutab riigikohtule arvamuse kujundamist teisipäeval.

Toimetaja: Indrek Kuus



USA kaitseminister James Mattis visiidil Leedus 10. mail.USA kaitseminister James Mattis visiidil Leedus 10. mail.
Mattise uni on rahulik: ma hoian teisi inimesi öösel ärkvel

Pühapäeval telekanali CBS saatele "Face the Nation" pika intervjuu andnud kaitseminister James Mattis ütles, et ta ei tea, mida Venemaa tahab, kuid kindel on see, et Moskva ei peaks nägema NATO-s endale ohtu. Venemaaga tuleb Mattise sõnul teha tööd kahel viisil - tuleb suhelda diplomaatiliselt, kuid seal, kus vaja, tuleb ka jõulisi vastusamme astuda.