Õiguskantsler Ülle Madise palus riigikohtul tunnistada tühiseks tulumaksuseaduse, sotsiaalmaksuseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse punktid, millega tõstetakse alkoholiaktsiise, kuna peab neid põhiseadusega vastuolus olevaks.

Madise saatis taotluse riigikohtusse 16. märtsil ning riigikohus peab otsuse tegema nelja kuu jooksul.

"Riik võib tähtajalisest lubadusest taganeda üksnes erandlikel asjaoludel, muuhulgas näiteks ränga majanduskriisi korral. Alkoholiaktsiisi täiendaval tõstmisel sellist erakorralist olukorda ei esinenud. Ettevõtlusvabaduse ja õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumisest kannavad kahju tootjad, importijad ja müüjad, sealhulgas piirikaubandusest mõjutatud väikekauplused," märkis Madise kirjas riigikohtu esimehele Priit Pikamäele.

Isegi kui riigikohus leiab, et kirjeldatud juhul oli riigikogul õigus aktsiisimäärasid tõsta, palub Madise kohtul selgitada kasutatud reguleerimistehnika vastavust õigusriigi ja demokraatia põhimõtetele.

"Et riigikogu on eelneva kümnendi vältel korduvalt andnud tähtajalisi lubadusi ja hiljem neid lubadusi murdnud, siis on riigikohtu seisukoht seesuguse praktika lubatavuse ja võimalike erisuste asjus õiguskorra ja ettevõtluskeskkonna stabiilsuse tagamisel väga oluline," märkis Madise.

Madise juhtis kirjas tähelepanu vastuolule demokraatia ja õiguskindluse põhimõtete vahel. "Põhiseaduse paragrahvist 10 tulenevad õiguspärase ootuse ja demokraatia põhimõtted on pinevussuhtes: esimene nõuab õiguskorra stabiilsust, teine volitab riigikogu õiguskorda pidevalt muutma. Need kaks põhiseaduse aluspõhimõtet põrkuvad eriti selgelt, kui tähtajalist õigusregulatsiooni muudetakse ebasoodsamaks ennaktempos," tõdes õiguskantsler.

Eelnevalt taotles Madise seadust muuta riigikogul, kuid riigikogu hääletas selle ettepaneku maha, mistõttu Madise pöördus riigikohtusse.

Juhul, kui riigikohus Madise taotlust ei rahulda, siis hakkab aktsiisitõus kehtima juba järgmisel päeval ehk 1. juulil.