Reuters avaldas ettepanekute kogumi Venemaa alustatud sõja lõpetamiseks Ukrainas, mille USA saadik Steve Witkoff 17. aprillil Pariisis peetud kõnelustel Euroopa ametnikele esitas.

Samuti avalikustas uudisteagentuur 23. aprillil Londonis tehtud Ukraina ja Euroopa poolt tehtud omapoolsed ettepanekud.

(Mõlemad ettepanekud on avaldatud täismahus artikli lõpus – toim)

Peamised erinevused kahes tekstis on territooriumi puudutavate küsimuste lahendamise järjekord, Venemaa-vastaste sanktsioonide tühistamine, julgeolekugarantiid ja Ukraina sõjaväe suurus.

Esimene tekst sisaldab ettepanekuid, mille Trumpi saadik Steve Witkoffi edastas Euroopa ametnikele Pariisis ja mis omakorda edastati ukrainlastele.

Teine tekst esitati nädal hiljem Ukraina ja Euroopa ametnike läbirääkimistel Londonis ning see on antud Ameerika poolele, ütlesid allikad.

Ukraina president Volodõmõr Zelenski ütles neljapäeval, et tema arvates on kolmapäevastel Londoni kõnelustel esile kerkinud ettepanekutega dokument nüüd Trumpi laual.

Territooriumi osas sisaldavad Witkoffi ettepanekuid, et USA tunnustaks de jure Venemaa kontrolli Krimmi üle, ning de facto Venemaa võimu tunnustamist Lõuna- ja Ida-Ukraina aladel, mida Moskva väed kontrollivad.

Seevastu Euroopa ja Ukraina ettepanek näeb ette üksikasjalikku arutelu territooriumide üle kuni relvarahu sõlmimiseni. Dokumendis ei ole mainitud Venemaa kontrolli tunnustamist ühegi Ukraina territooriumi üle.

Ukraina pikaajalise julgeoleku kohta öeldakse Witkoffi dokumendis, et Ukrainal saab olema "tugev julgeolekugarantii", mille tagajaks on Euroopa ja teised riigid. Rohkem üksikasju ettepanek ei sisalda. USA ettepanek välistab aga NATO-ga ühinemise.

Euroopa ja Ukraina dokument on detailsem ja näeb ette, et Ukraina vägedele ei seata piiranguid. Samuti ei seata piiranguid Ukraina liitlastele, kes oma sõjalised jõud riigi pinnale paigutavad. Samuti pakutakse ettepanekus välja tugevad julgeolekugarantiid Kiievile, sealhulgas USA lepingut, mis sarnaneb NATO vastastikuse kaitse klausliga.

Majandusmeetmete kohta öeldakse Witkoffi ettepanekutes, et Venemaa suhtes alates 2014. aastal kehtinud sanktsioonid kaotatakse.

Euroopa ja Ukraina ettepanekutes öeldakse, et pärast püsiva rahu saavutamist leevendatakse sanktsioone järk-järgult ja sanktsioonid võidakse taastada, kui Venemaa rahulepingu tingimusi rikub.

Euroopa ja Ukraina dokumendis tehakse ka ettepanek Ukraina kahjude rahaliseks hüvitamiseks külmutatud Venemaa varadega. Witkoffi tekst ütleb vaid, et Ukrainale makstakse rahaline hüvitis, ilma raha allikat avaldamata.

USA ettepanekud sõja lõpetamiseks

Reuters avaldas täismahus ettepanekute kogumi, mille USA saadik Steve Witkoff 17. aprillil Pariisis peetud kõnelustel Euroopa ametnikele esitas.

Dokumendi tekst on avaldatud tervikuna ilma muudatusteta:

Venemaa-Ukraina kokkuleppe raamistik.

Ülevaade: need tingimused kujutavad endast lõplikku ettepanekut Ameerika Ühendriikidelt mõlemale poolele.

Vaherahu:

• Alaline relvarahu.

• Mõlemad pooled alustavad viivitamatult [vaherahu] tehnilise rakendamise läbirääkimisi.

Ukraina julgeolekugarantii:

• Ukraina saab tugeva [robustse] julgeolekugarantii.

• Garantiiriigid on ajutine rühm, mis koosneb Euroopa riikidest ja mitte-Euroopa riikidest.

• Ukraina ei taotle NATO-ga liitumist.

• Ukraina võib pürgida EL-i liikmesuse poole.

Territoorium:

• USA tunnustab de jure Venemaa kontrolli Krimmi üle.

• USA tunnustab de facto Venemaa kontrolli Luhanski üle.

• USA tunnustab de facto Venemaa kontrolli all olevaid Zaporižžja, Donetski ja Hersoni oblasti osi.

• Ukraina saab tagasi territooriumi Harkivi oblastis.

• Ukraina saab Zaporižžja tuumaelektrijaama üle kontrolli USA-poolse jaama haldamise teel, kusjuures elektrit jaotatakse mõlemale poolele, ning ka Kahhovka tammi.

• Ukrainal on takistusteta läbipääs Dnepri jõel ja kontroll Kinburni üle.

Majandus:

• USA ja Ukraina rakendavad majanduskoostööd/mineraalide lepingut.

• Ukraina täielik rekonstrueerimine ja rahaline kompensatsioon.

• Alates 2014. aastast Venemaale kehtestatud sanktsioonid kaotatakse.

• USA-Vene majanduskoostöö energeetika- ja muu tööstussektori vallas.

Euroopa ja Ukraina poolt tehtud vastuettepanekud sõja lõpetamiseks

Uudisteagentuur Reuters avaldas ka Ukraina ja Euroopa ametnike poolt 23. aprillil Londonis USA poolele antud ettepanekute teksti, kuidas lõpetada sõda Ukrainas.

Vaherahu:

• Pühenduge täielikule ja tingimusteta relvarahule taevas, maal ja merel.

• Mõlemad pooled alustavad viivitamatult läbirääkimisi [vaherahu] tehnilise teostamise üle USA ja Euroopa riikide osalusel. See toimub samaaegselt täieliku rahukokkuleppe päevakorra ja tingimuste ettevalmistamisega.

• Relvarahu jälgimine, mida juhib USA ja mida toetavad kolmandad riigid.

• Venemaa peab tingimusteta tagastama kõik küüditatud ja ebaseaduslikult ümberasustatud Ukraina lapsed. Kõikide sõjavangide vahetus (põhimõttel "kõik kõigi eest"). Venemaa peab vabastama kõik tsiviilvangid.

Ukraina julgeolekugarantiid:

• Ukraina saab tugevad julgeolekugarantiid, sealhulgas USA-lt (artikli 5-laadne leping), kui liitlaste vahel puudub üksmeel NATO liikmesuse küsimuses.

• Ukraina kaitseväele piiranguid ei seata.

• Garantiiriigid on ad hoc rühm Euroopa riike ja nõusoleku andnud mitte-Euroopa riike. Ei mingeid piiranguid sõbralike välisvägede kohalolekule, relvastusele ja operatsioonidele Ukraina territooriumil.

• Ukraina taotleb EL-iga ühinemist.

Territoorium:

• Territoriaalsed küsimused arutatakse läbi ja lahendatakse pärast täielikku ja tingimusteta relvarahu.

• Territoriaalsed läbirääkimised algavad rindejoone alusel.

• Ukraina saab USA osalusel tagasi kontrolli Zaporižžja tuumaelektrijaama ja ka Kahhovka tammi üle.

• Ukrainale võimaldatakse takistamatu läbipääs Dnepri jõel ja kontroll Kinburni üle.

Majandus:

• USA ja Ukraina rakendavad majanduskoostööd/mineraalide lepingut.

• Ukraina rekonstrueeritakse täielikult ja kahjud hüvitatakse rahaliselt, sealhulgas Venemaa suveräänsete varade kaudu, mis külmutatakse seni, kuni Venemaa hüvitab Ukrainale tekitatud kahju.

• Alates 2014. aastast Venemaale kehtestatud USA sanktsioone võidakse pärast jätkusuutliku rahu saavutamist järk-järgult leevendada ja neid võidakse jätkata rahulepingu rikkumise korral.