Ministeerium: IRL-i maksureformi mõju on üle 225 miljoni
Rahandusministeeriumi arvutused näitavad, et IRL-i poolt välja pakutud madalapalgaliste maksuvabastuse kulu eelarvele oleks vähemalt 225 miljonit eurot.
Vaidlus summa üle on kestnud pikemat aega, sest kui rahandusminister ja peaminister on rääkinud suurusjärgust kuni 250 miljonit, siis IRL-i arvutustel on see summa umbes poole väiksem.
Saamaks vastust, millele reformierakondlastest valitsusliikmete hinnangud tuginevad, saatis riigikogu rahanduskomisjoni esimees Sven Sester rahandusministeeriumile teabenõude, milles soovis arvutuskäigu avalikustamist.
Kuigi vahepeal jõudis Sester seoses tähtajaks teabenõudmisele vastamatajätmisega pöörduda andmekaitse inspektsiooni poole, laekus rahandusministeeriumilt IRL-i poliitikule eile viimaks vastus.
Ministeerium rõhutab sellest vastuses, et alüüsis ei ole käsitletud võimalikke kõrvalmõjusid, näiteks süsteemi muutmise halduskulusid, koosmõju toetustega, mõju hõivele ja viimaks ka majanduskasvule.
Võrreldavuse huvides kasutas ministeerium täpselt sama maksuametist küsitud andmestikku, mida on kasutanud IRL oma eelarvemõju hinnangu andmisel ehk tulude ja mahaarvamiste väljavõtet tuludeklaratsioonidest tuluvahemike lõikes ning mahaarvamiste väljavõtet füüsiliste isikute tuludeklaratsioonidest tuluvahemike lõikes.
Ministeerium lisas, et nende arvutustes ei ole kasutatud ainult palgatulu, vaid kogutulu, millest on lahutatud töötuskindlustusmakse, kogumispension ja maksuvaba tulu.
Leidmaks ettepaneku mõju 2016. aastal, kui seadus kõige varemalt jõustuda saaks, kasvatati nimetatud tulusid ning mahaarvamisi vastavalt ministeeriumi suvisele majandusprognoosi palgakasvu eeldusele.
Kõigele sellele tuginedes arvutasid ministeeriumi fiskaalpoliitika osakonna analüütikud, et IRL-i ettepaneku mõju füüsilise isiku tulumaksu laekumisele on ligi 205 miljonit eurot ja seda miinusmärgiga.
Kuna maksuvaba tulu tõus puudutab lisaks töötavatele inimestele ka mittetöötavaid pensionäre, siis omakorda täiendav mõju 2016. aasta füüsilise isiku tulumaksu laekumisele oleks -20 miljonit eurot ja mis edaspidi jõudsalt suureneks.
2017. aastal on ministeeriumi arvutustel nimetatud mõjunumbrid suuremad, näiteks lisandub ka 2016. aasta tulu baasil määratud tulumaksu tagastamisest tulenev mõju.
See puudutab peamiselt kahe ja enama lapsega peresid (täiendav maksuvaba tulu alates teisest lapsest) ja abielus paare (ühisdeklaratsioonid). Tagastamiste täiendav mõju füüsilise isiku tulumaksu laekumisele oleks ligi -40 miljonit eurot.
Sven Sester rahandusministeeriumi selgitustega ei rahuldunud ja saatis neile uue teabenõude. Ta soovib teada, millal mõjuanalüüs täpselt koostati.
Muude küsimuste hulgas soovib ta vastust küsimusele, kuidas on leitud pensionäridele laienev maksuvaba tulu. Ta väidab, et IRL-i eelnõus toodud täiendav madalapalgalise maksuvabastus ei laiene pensionile, sest keskmisele pensionile rakendub ka täna maksuvabastus.
IRL-i reformikava näeb ette, et kuni 500 euro suurune kuupalk oleks maksuvaba ning vahemikus 500-846 eurot oleks samuti täiendav maksuvabastus.
Et ei tekiks olukorda, kus üle 500 euro teenimine on kahjulik, näeb reformikava ette üle 500 euro teenivate inimeste maksuvaba tulu vähendamist 1 euro kaupa sujuvalt kuni tavalise maksuvaba miinimumini, mis on 154 eurot.
Toimetaja: Priit Luts