Senati avaldatud lühikokkuvõttes selgitatakse, et raha kulutatakse Euroopa heidutusalgatuse (EDI) raames sõjaliste objektide ehitamiseks, allveelaevaohu tõrjumiseks, samuti muude Venemaa heidutamise ning USA liitlaste ja partneritega töötamise pakiliste esmatähtsate projektide elluviimiseks.

Kongress mainib ka Venemaaga sõjalise koostöö ja Krimmi Venemaa osana tunnustamise keeldu.

Ühendriikide eelmise presidendi Barack Obama administratsioon töötas 2014. aastal pärast seda, kui Venemaa hõivas Ukrainale kuuluva Krimmi ja osa Donbassist, Euroopa julgestusalgatuse (ERI). See näeb ette USA sõjalise kohaloleku suurendamist Euroopas, et tagada maailmajao julgeolek.

2017. aastal nimetati ERI ümber Euroopa heidutusalgatuseks (EDI). ERI/EDI algatusi hakati rahastama alates 2015. rahandusaastast. Sestsaadik on algatuse eelarve seitsmekordistunud. Peamine suurenemine on toimunud president Donald Trumpi ajal.