"Täna võtame ette ajaloolise sammu, mida on 45 aastat ette valmistatud," ütles Trump Valge Maja Idasaalis toimunud allkirjastamistseremoonial. "Allkirjastan korraldusele, et alustada föderaalse haridusministeeriumi likvideerimist. (...) Ministeeriumi kasulikud funktsioonid säilivad, säilivad täielikult," lisas USA president.

Trump avaldas samas lootust, et McMahon saab olema USA viimane haridusminister.

Valge Maja avalikustatud korralduse kohaselt tuleb haridusministril astuda seadusega kooskõlas ja selle lubatud ulatuses kõik vajalikud sammud, et aidata kaasa haridusministeeriumi sulgemisele ja hariduse valdkonna volituste tagastamiseks osariikidele ja kohalikele kogukondadele, tagades samal ajal teenuste, programmide ja hüvede tõhusa ja katkematu pakkumise, mida ameeriklased eeldavad.

"Näeme kohtus," kommenteeris Trumpi sammu neljapäeval Ameerika õpetajate föderatsiooni president Randi Weingarten. Ametiühing on olnud väga kriitiline administratsiooni plaani suhtes ministeerium kaotada.

ERR vahendab USA väljaande The Wall Street Journal ülevaadet, mida haridusministeeriumi likvideerimine kaasa toob ja kuidas see võib kulgeda.

Mida haridusministeerium teeb?

Haridusministeeriumi kaks suurimat programmi pakuvad K-12 koolidele toetusi puuetega õpilaste ja madala sissetulekuga perede laste haridusele. Nende programmide kaudu vahendatakse kogu riigi koolidele igal aastal kümneid miljardeid dollareid. Enamasti saab tüüpiline avalik K-12 kool umbes 10 protsenti oma rahastusest föderaalvalitsuselt.

Kõrghariduses ei ole harvad ka juhtumid, kui veerand või enam suure ülikooli tegevuskuludest pärineb föderaalsetest allikatest õppelaenude, vaesematele tudengitele makstavate PELL-i toetuste ja teadusuuringute rahastamise vormis.

Samuti juhib ministeerium valitsuse 1,7 triljoni dollari suuruse õppelaenuportfelli. Igal aastal annab see välja umbes 100 miljardit dollari ulatuses uusi laene ja umbes 31 miljardi dollarit PELL-i toetusi, mida jaotatakse keskhariduse omandanud õppuritele.

Kõigil neil programmidel on suur tarbijaskond ja erinevad haridusvaldkonnaga seotud mõjurühmad on ministeeriumi sulgemist vastustanud.

Ministeerium rakendab ka seadusi, mis keelavad föderaalraha eraldamise koolidele või ülikoolidele, mis diskrimineerivad rassi, soo, rahvusliku päritolu või muude tunnuste alusel.

Kuidas Trumpi korraldus ministeeriumi mõjutab?

Täitevkorralduses käskis Trump astuda McMahonil ministeeriumi sulgemiseks kõik vajalikud sammud maksimaalselt sobivas ja seadusega lubatud ulatuses. Selles nõutakse haridusteenuste korraldamise edasiandmist osariikidele, tagades samal ajal teenuste, programmide ja hüvitiste tõhusa ja katkematu pakkumise, mida ameeriklased eeldavad.

Korraldus lähtub Trumpi jõupingutustest tõrjuda haridusest vasakpoolsed ideed, öeldes, et föderaalrahastust saanud koolidel ei tohiks lubada diskrimineerimist, mida tehakse sildi all "Mitmekesisus, võrdsus ja kaasamine" või sarnaste pealkirjade all või ka programmide raames, mis edendavad "soolist ideoloogiat".

Trump soovitas hiljuti viia õppelaenude väljastamine väikeettevõtluse ameti või riigikassa või kaubandusministeeriumi alla.

Trumpi korraldus järgnes märtsi alguses tulnud ministeeriumi teadaandele, et ta kahandas koondamisprotsessi raames oma personali umbes poole võrra, kaotades 1950 ametikohta, sealhulgas 1315 föderaaltöötajat.

Haridusministeerium on vähendanud töötajaid ja julgustanud teisi vabatahtlikult kompensatsiooni eest lahkuma. McMahon tegi ka ministeeriumi kodanikuõiguste büroos suuri kärpeid.

Konservatiivne mõttekoda Heritage Foundation tegi enda koostatud dokumendis Projekt 2025, mis on paljuski aluseks vabariikliku partei administratsiooni tegevusplaanile, ettepaneku panna puuetega õpilastega tegelemine tervise- ja sotsiaalministeeriumi ning justiitsministeeriumi kodanikuõiguste büroo õlule.

Kas korraldus mõjutab õppelaene või koolide õppekavasid?

Praegu on mõju tõenäoliselt minimaalne, sest ministeerium ei juhi otseselt koole.

Valge Maja pressisekretär Karoline Leavitt ütles neljapäeval ajakirjanikele, et ministeerium juhib endiselt suuremaid programme, sealhulgas õppelaenude väljastamist ja koolide rahastamist puudutavaid. Trump ütles allkirjastamistseremoonia ajal, et paljud ministeeriumi suurimad programmid säilitatakse.

Samas on Trump ja McMahon juba likvideerinud mitmeid ametikohti ja väiksemaid programme, mis võivad koole otseselt või kaudselt mõjutada. Ministeeriumi uuringute osakonda on dramaatiliselt kärbitud, mis piirab andmete kogumist hariduses ja võib-olla ka võimet mõista, mis koolides toimib ja mis mitte.

Lapsevanemate esitatud kodanikuõiguste kohta esitatud kaebuste uurimine võib samuti palju aeglasemalt liikuma hakata.

Kas Trump suudab ministeeriumi seaduslikult sulgeda?

Ameerika praegune president on varem korduvalt rääkinud kavatsusest 1979. aastal loodud haridusministeerium likvideerida. Trump ei saa seda täiesti iseseisvalt teha ja juriidilised küsimused selle kohta, kui kaugele ta võib ilma kongressita minna, on endiselt lahtised.

Ministeeriumi täielikuks likvideerimiseks oleks vaja USA Kongressi heakskiitu. Eelnõu vajab 100-liikmelises senatis 60 poolthäält, vabariiklastel on aga ülemkojas 53 senaatorit. 

Trump avaldas lootust, et demokraadid hääletavad vastava seaduse vastuvõtmise poolt, kuid on on ebatõenäoline, et nad saaksid demokraatidelt nii suure toetuse, et ministeerium täielikult kaotada.

Esindajatekoja hariduskomitee kõrgeim demokraadist saadik Bobby Scott ütles, et Trumpi mõtlematu korraldus seab ohtu madala sissetulekuga õpilased, mittevalge nahavärviga õpilased, puuetega õpilased ja maapiirkondade õpilased.

Ka ühes demokraatlike advokaatide koalitsiooni poolt algatatud kohtuasjas väidetakse, et massiline tööjõu vähendamine on ministeeriumi ebaseaduslikult lammutanud. Ühes puuetega õpilaste vanemate kohtuasjas öeldakse, et kärped tähendavad, et nende õpilaste õigusi ei kaitsta.

Samuti on kaks hagi, mis väidavad, et Trump on ebaseaduslikult tühistanud stipendiume, et toetada õpetajate kvalifikatsiooni tõstmist. Mõlemas kohtuasjas on hagejad saavutanud esialgse võidu.

Miks üritab Trump ministeeriumist lahti saada?

Trump ja paljud tema toetajad väidavad, et ministeerium on olnud ebaefektiivne ja ideoloogiline.

McMahon on väitnud, et õpilaste testide keskmised hinded on langenud alates ministeeriumi loomisest 1979. aastal.

WSJ lisab siiski omalt poolt, et mitmete testide keskmised hinded on viimasel ajal küll langenud, kuid need kasvasid 1990. aastatel ja 2000-ndate alguses ning on mitmel juhul endiselt kõrgemad kui varasematel aastakümnetel.

Millised on ministeeriumi pidamise argumendid?

Demokraatide sõnul mängib ministeerium üliolulist rolli nii K-12 kui ka kõrghariduse rahastamisel ning on süüdistanud Trumpi administratsiooni avaliku hariduse kahjustamises. Nad ütlevad ka, et ministeerium kaitseb õpilaste kodanikuõigusi, eriti puuetega õpilaste õigusi.

Esindajatekoja vähemuste juht, demokraat Hakeem Jeffries ütles, et ministeeriumi sulgemine tähendaks, et klassid muutuvad suuremaks, õpetajaid vallandatakse, eriharidusprogrammid kärbitakse ja kolledž muutub veelgi kallimaks ajal, mil elukallidus on juba niigi suur. Ta ütles ka, et demokraadid võitlevad otsuse vastu nii Kongressis kui ka kohtutes.

Mida arvavad ameeriklased haridusministeeriumist?

Eelmisel aastal korraldatud uuringufirma Pew küsitlusest selgus, et positiivsed ja negatiivsed vaated haridusministeeriumi suhtes jagunevad peaaegu võrdselt.

Suhtumine oli halvem kui enamiku teiste föderaalagentuuride suhtes.

Hiljutine The Wall Street Journali küsitlus leidis, et umbes 60 protsenti ameeriklastest on siiski ministeeriumi sulgemise vastu.