Tallinna halduskohus jättis Metsküla kooli osas kaebuse rahuldamata
Kui Lääneranna vallal pole algkooli pidamiseks piisavalt raha, ei saa säilitada ideaaliks peetavat koolivõrku, teatas Tallinna halduskohus tänases otsuses, kus andis õiguse Lääneranna vallale, kelle otsuse Metsküla algkool sulgeda olid lapsevanemad vaidlustanud.
Kohus märkis, et väikekoolide pidamine ning koolivõrgu korraldus tervikuna sõltub riigi ja kohaliku omavalitsuse (KOV) rahalistest võimalustest. Kui avalikul võimul ei ole vahendeid olemasoleva koolivõrgu ülalpidamiseks, on möödapääsmatu selles muudatuste tegemine sõltumata sellest, millistele tunnustele vastavat haridusvõrku tuleb pidada ideaaliks. Käesoleval juhul ei tekkinud kohtul kahtlust, et olemasoleval kujul koolivõrgu ülalpidamiseks Lääneranna vallal rahaline võimekus puudub, mistõttu võib vajalike otsuste tegemata jätmisel või nende edasi lükkamisel kahjustada saada hariduse kvaliteet vallas tervikuna.
Eelarvevahendite nappuse korral ei ole kohalikul omavalitsusel koolivõrgu optimeerimisele sisulist alternatiivi. Kooli pidajal on koolivõrgu ümberkorraldamisel avar kaalutlusruum. Sellest tulenevalt on KOV pädev ise otsustama oma prioriteetide üle, näiteks seadma kõige olulisemaks Lihula gümnaasiumi uue hoone ehitamise. Lapsevanemate otsustavast sõnast laste hariduse valikul ei tulene õigust omandada haridust lapsevanemale ja lapsele kõige meelepärasemas koolihoones.
Kohtu hinnangul puudub kooli ümberkorraldamise otsusel vahetu mõju isikute õigustele. Hariduse riiklikud standardid on paika pandud kõigile Eesti põhikoolidele ühtmoodi ning õigus saada haridust ei sõltu ega tohigi sõltuda sellest, millises geograafilises punktis seda pakutakse. "Õigus haridusele ei hõlma õigust konkreetsetele õpetajatele, klassiruumile või koolikeskkonnale üldisemalt. See aga ei tähenda, et viimati mainitu ei oleks oluline, vaid et see ei ole kaitstav subjektiivse õigusena kohtus. Õigus haridusele ei hõlma õigust meelepärasele munitsipaalkoolile. Sellisel juhul on võimaluseks asutada erakool, mida Metsküla kooli puhul vastustaja on ka välja pakkunud," kirjutati kohtu otsuses.
Kohus tõi välja, et Metsküla algkooli 21 õpilastest üksnes seitsmele oli Metsküla kool kodulähedaseim munitsipaalkool. Ülejäänud 14 õpilase elukohale oli lähemal mõni teine Lääneranna valla munitsipaalkool. Seega võimalus omandada kodu lähedal algharidust puudutas Metsküla kooli puhul maksimaalselt seitset õpilast. Kohtule nähtuvalt olid kaebajad omistanud suure kaalu ka n-ö oma kooli tundele, kuid kohtu hinnangul objektiivsete kriteeriumide mõttes pole võimalik üheselt väita, et Metsküla Algkool tagaks õpilaste arenguks paremad võimalused kui näiteks Lihula või Kõmsi kool.
Kohus pidas piisavalt tõendatuks vastustaja väiteid, et muudatuste tegemata jätmise korral ei jaguks vallal investeeringuteks ja arendustegevuseks vahendeid ka senisel kujul eksisteerivasse haridusvõrku. Vald ei saa lahendada ühe kooliga seotud probleeme kuidagi eraldi üldisest valla koolivõrgust, selle korraldamisest ning selle valdkonna eelarvest. Seepärast hõlmab vaidlustatud otsus planeeritult ja läbimõeldult tervet valla koolivõrku. Kohtu hinnangul oli vastustajal õigus kavandatud kujul haridusvõrgus ümberkorraldamist teha, vastustaja oli otsuse piisavalt läbi mõelnud ja seda vajalikul määral põhjendanud. Kaebajate õiguste rikkumist kohus ei tuvastanud.
Otsus ei ole jõustunud, seda võib vaidlustada Tallinna ringkonnakohtus hiljemalt 21. märtsil.
Lapsevanemad kaebavad otsuse edasi
Tallinna halduskohtu otsus valmistas Metsküla lapsevanematele pettumust ja nad plaanivad kooli eest edasi võidelda.
"Kohtuotsus ei muutnud kuidagi meie jaoks õiglasemaks või arusaadavamaks seda otsust, mida Lääneranna vald umbes aasta tagasi tegi. Nii et me kindlasti plaanime oma õiguste eest seista, oma kooli kaitsta ja edasi kaevata selle otsuse," rääkis Metsküla lapsevanem Silvia Lotman.
Ta lisas, et Metsküla kogukond plaanib korraldada 8. märtsil kooli toetuseks heategevuskontserdi.
Lääneranna vallale tõi mullune koolireform lisaks Metskülale kaasa kohtuvaidlusi ka teiste valla koolide asjus. Seni on vald kõigis neis küsimustes kohtus võitnud. Vallavanem Ingvar Saare sõnul on kahetsusväärne, et vaidlused koolide tuleviku üle on kulutanud nii palju aega ja raha.
"Aasta aega hiljem ja 130 000 eurot on kulunud, et jõuda samasse kohta tagasi, et omavalitsuse otsus koolivõrku korrastada oli õiguslikult õige ja seda täna siis kohus kinnitas," sõnas Saare.
Lääneranna vallavolikogu otsustas eelmise aasta 24. märtsi istungil kärpida kohalikku koolivõrku: selleks suletakse Lõpe ja Metsküla kool, muudetakse Koonga ja Varbla kool kuueklassiliseks ja Virtsu kool neljaklassiliseks.
Valla otsuse vastu kool sulgeda Tallinna halduskohtusse pöördunud Metsküla algkooli perele andis kohus septembri lõpus aja vallaga kompromissi leidmiseks. Kohus pikendas kompromissi leidmise aega korduvalt kuni otsustas jaanuaris kompromissi otsimise lõpetada. Tänu eraannetajate toele on ametlikult suletud kool tegutsenud terve 2023/2024. õppeaasta.
Toimetaja: Mari Peegel, Juhan Hepner, Merili Nael